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規范民間借貸 嚴打“暴力催收”
來源:青島全搜索 作者:青島全搜索 更新于:2018-05-07 15:25:00 閱讀:0

5月4日,中國銀保監會聯合公安部、國家市場監督管理總局、中國人民銀行印發了《關于規范民間借貸行為維護經濟金融秩序有關事項的通知》(銀保監發〔2018〕10號,以下簡稱《通知》)。四部門認為,近年來,民間借貸發展迅速,以暴力催收為主要表現特征的非法活動愈演愈烈,嚴重擾亂了經濟金融秩序和社會秩序。要求各有關方面要充分認識到規范民間借貸行為的必要性和暴力催收的社會危害性,為民間借貸劃下一條監管“紅線”。

嚴厲打擊“暴力催收”貸款

記者了解到,《通知》提出,嚴厲打擊利用非法吸收公眾存款、變相吸收公眾存款等非法集資資金發放民間貸款;嚴厲打擊以故意傷害、非法拘禁、侮辱、恐嚇、威脅、騷擾等非法手段催收貸款;嚴厲打擊套取金融機構信貸資金,再高利轉貸。

有專家指出,由于高利貸高出國家規定部分的利息不受法律保護,因此高利貸往往和花樣繁多的逼債行為關聯在一起,滋生各種非法催收手段。暴力催生的行為中,可能涉嫌犯罪的包括非法限制借款人人身自由的非法拘禁罪、非法侵入住宅罪、強迫借款人低價以房抵債或以物抵債的強迫交易罪等。據了解,《通知》提出對于違反治安管理規定的行為或涉嫌犯罪的行為,公安機關應依法進行調查處理,并將非法發放民間貸款活動的相關材料移送銀行業監督管理機構。

“校園貸”成重點規范對象

近年來,“校園貸”“裸貸”等民間借貸問題頻發。記者從《通知》中了解到,四部門將嚴厲打擊面向在校學生非法發放貸款,發放無指定用途貸款,或以提供服務、銷售商品為名,實際收取高額利息(費用)變相發放貸款行為。

在此之前,“校園貸”等問題就已經引起了有關部門的重視。記者梳理發現,2017年4月,銀監會發布《關于銀行業風險防控工作的指導意見》,指出要重點做好“校園貸”“現金貸”的清理整頓工作,禁止向未滿18歲的在校大學生提供網貸服務。去年9月,教育部新聞發布會上也專門回應“校園貸”問題,稱很多所謂的網絡平臺機構向學生做虛假宣傳,謊稱貸款很便宜,學生由于金融知識不豐富而借款,最終發展成高利貸,學生因還不起而背負巨額債務。為此明確提出任何網絡貸款機構不得向在校大學生發放貸款。

“相比較外地高校而言,青島高校這類校園貸現象比較少見,而對于一些‘漏網之魚’來說,相關部門加強監管是對大學生貸款的一種保護。 ”島城一小額貸款有限公司蔡總經理透露,現在不少正規網絡平臺都推出了具備貸款性質的功能,更不要說某些將目光盯準當下消費娛樂需求旺盛、容易接受新事物的大學生群體的民間借貸機構了。大學生如果確實有資金需求,可尋求正規路徑,務必要警惕一些借貸門檻非常低的校園貸平臺,謹防上當受騙。

加大“持牌”金融機構供給

記者發現,《通知》中明確要求,民間借貸應嚴格執行 《銀行業監督管理法》《商業銀行法》及《非法金融機構和非法金融業務活動取締辦法》等法律規范,未經有關機關依法批準,任何單位和個人不得設立從事或者主要從事發放貸款業務的機構或以發放貸款為日常業務活動。

在規范民間借貸的同時,四部門還要求加大“持牌”金融機構的供給。要求各銀行業金融機構以及經有關部門批設的小額貸款公司等發放貸款或融資性質機構應依法合規經營,強化服務意識,采取切實措施,開發面向不同群體的信貸產品。

記者從青島市金融辦了解到,全市小額貸款行業總體呈現穩中向好的經營態勢。截至2017年末,全市共有小額貸款公司49家,年內2家公司獲批增資3億元,行業注冊資本達到90.66億元,戶均注冊資本金1.85億元,公司數量和注冊資本金規模均居全省首位,總資產115億元,比前一年同期增長18.6%。據了解,國家開展小額貸款公司試點工作的一個目的,正是為了打擊民間融資亂象,暢通民間投融資渠道,規范民間借貸。因此正規的小額貸款公司有很高的準入門檻、較為嚴格的業務規則和監管要求。在監管規范和政策扶持下,青島市小額貸款公司持續涌現特色多樣的經營模式,正從過去單一的直貸服務向多元化、綜合化金融服務供給體轉型。

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